注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

冷眼看世界

峡里谁知有人事?世中遥望空云山

 
 
 

日志

 
 

【转载】中小学行政管理之我见  

2017-06-03 12:26:59|  分类: B-1教育文摘(摘 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

                                                                                                廖章程

摘要:

中小学教育目标是为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人打基础。中小学行政管理的具体任务是,确定正确的办学思想;规划学校的发展蓝图;协调领导,教职工和学生的关系;按教育教学的规律,制订计划并实施对学校各项工作的管理;按照学校总的办学思想和具体目标检查总结学校每学期、每学年和每阶段的工作,逐步提高办学质量。中小学行政干部是学校管理的具体操作者,工作的好坏直接影响办学成效,正确的目标,科学的组织措施,追求高质量、高效率是中小学行政管理的基本要领,务实的工作是决定管理绩效的基础,高明的领导艺术是决定管理水平的关键。

关键词:中小学行政   管理工作

 

中小学管理的主要对象是教师、学生,终极目标是培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。目标的实现程度取决于学校管理水平的高低。管理的目的, 在于创造优良的环境,建立优良的组织程序,进行高效的集体化工作。中小学行政干部是学校管理的具体操作者,既是管理者, 又是被管理者。他们的工作对办学效益有着重要的作用,在该角色位置上如何进行管理工作,本文着重从对教师和学生的管理角度进行探讨。

一、    学校管理的基本内容。

(一) 学校管理活动是合理地组织好各项工作,协调好学校各种关系,高质量、高效率地实现预定目标的过程。这里包括了三层意思:第一,要有正确的目标;第二,要有科学的组织措施;第三,管理要追求高质量、高效率。这三个方面是紧密联系的,缺一不可,正确的目标是管理活动的动力和方向,科学的组织措施是实现正确目标的保障机制,高质量、高效率是学校管理之生命力所在。

(二) 中小学行政管理的具体任务:确定正确的办学思想;规划学、校的发展蓝图;协调领导,教职工和学生的关系;按教育教学的规律,制订计划并实施对学校各项工作的管理;按照学校总的办学思想和具体目标检查总结学校每学期、每学年和每阶段的工作,逐步提高办学质量。

中小学教育目标是为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人打基础。

(三)学校管理的基本原则

1、社会主义方向原则

坚持社会主义方向,是学校管理的首要原则,只有遵循这一原则,才能保证学校的社会主义性质,才能培养出德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。①

2、    管理育人的原则

管理育人原则是指学校管理的各个环节和各项工作都要渗透教育功能,使学校管理过程成为教育师生员工的过程。其主要反映在两个方面,其一是协调各方面的关系,激发全体师生员工的进取心理,充分发挥他们的积极性和创造性;其二是通过各项管理制度,约束和限制师生员工们偏离教育目的和管理目标的行为。

这一原则要求学校管理者既要重视制度规范人们的行为又要重视教育、激励的作用,防止见物不见人的倾向;学校各项管理工作都要渗透教育,使学校全体管理者成为教育者;学校的各种活动都要注重教育,真正做到学校无小事,处处有教育;要求管理者身先士卒,为人师表,率先垂范。

3、      教学为主的原则

按教育方针的要求,保证大量的时间,集中主要精力,搞好教学工作,完成教学任务,提高教学质量,把教学工作作为贯彻教育方针,实现教育目的的主要途径。

教学为主的原则对管理者提出以下几方面的要求:第一,全面贯彻党的教育方针,协调好教学和其他工作的关系,保证学生德、智、体诸方面都得到发展。第二,严格按国家要求开齐开好应开设的课程。第三,主要精力用于抓教学,保证教师5/6的时间用于对学生的教学和教育(1/6的时间用于学习提高)。第四,保证学生每年有九个月以上的时间学习,不随意听课。第五,管理好其他员工,明确确立为师生服务,为教学服务的思想,成为不上讲台的教师。

4、依靠教师原则

依靠教师原则是指学校管理过程中,要尊重教师,信任教师,发挥教师的积极性、创造性,吸收教师参与学校管理,依靠教师办学。

依靠教师原则对管理者提出了以下要求:

第一、 正确认识承认教师的地位和作用。列宁曾经指出:“学校真正的性质和方向,不是由地方组织的良好愿望决定的,不是由‘学生委员会’决定的,也不是由‘教学大纲’决定的,而是由教学人员决定的” ② 。邓小平同志也说:“一个学校能不能为无产阶级培养合格的人才,培养德、智、体全面发展,有社会主义觉悟,有文化的劳动者,关键在教师”。这些话深刻地阐明了教师在学校教育中的地位和作用。

第二、 教师尊重信任,真诚相待。教师较其他行列的人员具有更强烈的自尊心和荣誉感。在管理之中对教师尊重应是真心实意,尊重他们的职业,尊重他们的劳动和劳动成果,维护教师的威信,绝不允许当着学生的面指责教师,为人师表的教师一旦失去威信,便失去了他工作的基础。维护教师的自尊,可使教师获得精神上的满足;损伤教师的自尊心,往往会给教师造成心灵上的创伤。学校领导要带头尊重教师,做尊师重教的模范。根据教师的心理特点,只有真诚对待才能以心换心,只有尊重,才能找到共同语言。教师的职业活动以个体劳动为主,使得教师可能出现多见自己,少见别人的现象。表现出清高孤傲,钻牛角尖,讲佩服而不讲组织服从等怪癖。尊重和信任不等于迁就和纵容。因此,对教师的关心和爱护与对教师的严格要求结合起来,对不良的言行及时指出,帮助改正。在帮助的时候应该注意指点而不说教,帮助而不替代,引导而不强加。

第三、 树立以人为本的管理理念。吸收教师参加学校管理,是民主管理学校的重要标志,是学校管理的基本内容和必要条件。其形式为,建立教职工代表会议制度,教育、教学咨询座谈会等。参与这些形式的活动,使教师体验到自己是学校的真正主人,使他们认同学校管理者是他们拥护的代表。

第四、 善于培养集体意识。良好的集体意识是办好学校的精神武器。一个学校的优良传统作风,有它共同的奋斗目标,有正确的集体舆论,个人对集体有强烈的责任感,集体成败应引起大家关注,引起成员感情上的共鸣,是一股巨大的力量。在教师管理中要善于发挥集体的优势,善于用“集体意识”去教育和影响他人。培养集体意识必须发挥集体中有影响人物,如:先进分子、模范人物、德高望重的人物、业务骨干。学校做出了成绩,或有点滴的进步不能挂在领导的功劳薄上,成绩是学校的,功劳应计在教师身上,学校获得了荣誉,有关教师都应该受到表彰,学生获得了荣誉,也要表彰有关教师。总之,要把教师的劳动同学校荣誉联系在一起,把教师的成绩与学校集体联系在一起。

5、    整体效益原则。

整体效益原则是指在学校管理中,管理者要在正确的目标引导下,在同样的时间里投入最少的人力、物力、财务,获得最大的管理效益。管理者要做到人尽其才,物尽其用,财尽其力,事得其人,信息准时、畅通、时间分配科学。

6、    相对稳定与不断创新结合的原则

稳定是指办学指导思想要正确、稳定;学校管理制度应严格、科学、规范,并逐步形成原则;管理队伍要保持稳定;学生编班要保持稳定。

创新是指吸收国内外先进的管理经验和思想,并通过实践内化为自己的教育思想和管理思想。

二、对学生的管理

(一)对学生的常规管理内容

学生常规管理包括学生一日生活运转过程的行为规范要求和学生德、智、体、美、劳全部教育过程中行为规范。

1、    在一日行为规范方面:包括宿舍规则、进校规则、课前规则、课堂常规、课间规则、饭厅规则、离校规则、家庭规则等。

2、    在各类教育中的行为规范方面,包括升降国旗规则、学生守则、学生日常行为规范、公共场所规则、三好学生条例、先进班集体条例、课堂学习制度(预习、听讲、作业、学习、小结等)、奖励条例、集会规则、劳动规则、图书阅览规则、实验操作规则、军训规则、社会实践规则等。

以上守则、规则和条例,具体规定了学生在学习生活各方面的行为规范。它引导学生知道应当作什么,不应当作什么,应当怎样做,不应当怎样做,通过执行管理条规,让学生行为符合社会准则。

(二)         学生常规管理的实施

1、    注重实际训练

良好的规范和习惯,是在不断的练习和强化训练之中所形成的。要使常规管理有效,必须对学生进行一贯的严格训练,要让学生通过训练体验到自觉遵守纪律的快乐。

2、加强经常性检查

制订执行各项规章、条例的标准,并严格执行标准加强检查。学生通过检查,了解自己的行为和目标间的差距,缩小这种差距就是学生的实际进步。

3、    开展遵守常规的评比

由于学生全面发展,提高综合素质的要求,现在一般都不赞成搞学生成绩的分数比赛,但是由于学生的学习常规是有可操作性的行为标准,因而它的执行是可以评比的。学校管理者可以通过执行常规的评比,建立更有效的学习秩序,以提高教育和管理的质量。

4、    树立先进典型

榜样是学生常规管理的重要手段,先进典型是正确执行常规的楷模。楷模在教育学生中具有导向作用。榜样是形象化的管理目标,它比管理者单纯的说教,或强制性的条规约束,更能为学生所接受。

三、学校、家庭、社会教育的协调

(一)学校、家庭、社会教育统一的意义

1、学校、家庭、社会教育协调统一,相互配合,将整个教育在方向上保持高度一致。

当前学校、家庭、社会教育在方向上保持一致的问题仍然有相当突出的矛盾。随着我国对外开放政策的实施,形形色色腐朽没落的东西有了更多乘机渗入的机会。很多社会现象问题,使学校、家庭、社会教育在方向上保持一致难度大。出版、发行、播放有害青少年的物品广泛存在;毒、赌、黄充满世界;独生子女现象所致家长溺爱、娇生惯养,家长修养高低不一,教育思想境界不高。

学校、家庭、社会教育相互协调统一,是提高下一代素质的必备之举。

中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓中小学行政管理之我见 - lzc9298 - 青江独钓2、学校、家庭、社会教育协调统一,互相配合,利于实现整个教育在时间、空间的紧密衔接。

一个学生平均每天在校活动的时间一般不低于6小时,小部分时间在社会上活动,其余时间在家庭中活动和休息。在时间和空间三方面,无论哪一个方面出现空白,都将对青少年的教育在各个方面有机结合,使青少年在空间上、时间上处于放于自由状态,从而为一些有害于青少年身心健康的东西的渗入提供了机会。因此,三方的协调统一,是整体化教育十分重要的方面,三方面的协调统一,有机配合,有利于实现整个教育在时空上紧密衔接。学校、家庭、社会教育的协调统一,互相配合,利于实现各种教育间的互补作用,加强整个教育的有效性。

学校、家庭、社会在教育内容、占有青少年生活的时间、空间和教育效果方面各有特点。学校是打好思想品德形成、智力发展、体质增强的坚实基础;家庭属血缘关系,有稳定的感情基础,对子女的教育易取得效果;社会环境内容多变,具有及时性,教育方式灵活,利于发展个性品质、兴趣爱好及特殊才能。

(二)         学校、家庭、社会教育协调的途径与方式。

1、          学校对家庭教育进行组织指导的主要途径与方式

(1)家庭访问:靠班主任,要有计划性、针对性,要面向全体学生。

(2)家长会议:一般有全校性、年级性、班级性的家长会注意不宜太多,时间不宜太长。主要内容:向家长报告学校的规划、计划、介绍学校的工作情况,向家长提出配合的希望和要求,听取家长对学校、班级工作的意见和建议。形式:座谈会、报告会、经验交流会、学生学习成果汇报、课外活动成果展示等。要求:事先要充分准备,目的要明确,中心要突出,时间选择要适宜,内容要丰富。

(3)在学校组织家长委员会。由学校邀请各方面有代表性,并在社会上有威望,热心学校教育与家庭教育协调配合的家长组成。也可由家长推荐、协商产生。

(4)举办“家长学校”。目前我们国家有相当数量的家长教育素质较低,他们对子女的教育往往是心有余而力不足。“家长学校”由学校举办家长自愿报名参加。“家长学校”的主要教育内容是向家长传授有关心理学和教育学方面的基本知识,介绍教育子女的具体经验和家庭教育的典型事例。“家长学校”最主要的特点,是能从教育理论方面给家长以指导,从而为今后学校教育与家庭教育的协调统一,相互配合打下基础。

2、          学校与社会教育的协调配合。教育问题实质上就是社会问题,必须协调学校、家庭和社会等多方面的力量才能办好教育。

(1)宣传学校自身,广泛争取社会支持。宣传教育工作的重大意义,宣传教育方针,宣传社会教育的功能与作用,宣传社会教育与学校教育协调配合的必要性,以促使各个方面把开展社会教育与学校教育协调配合作为自己的社会义务,而提到议事日程上来。学校还应宣传本校的规划、工作计划、奋斗目标和工作状况,以得到各方面对学校办学工作的成绩和困难的理解。同时还应组织一些文艺、体育表演、学生学习成绩课外活动成果与得奖项目的展览,请有关单位组织参加活动。以加深各方面对学校工作的信任感。

(2)学校与社会有关方面建立起固定的有形联系,做好学校教育与社会教育的协调统一与互相配合工作。

学校与校外宣传部门联系,达成共同开展有益于学生身心健康的教育活动。例如:及时向宣传部门反映学校近期开展的活动(如:开学典礼、校庆、学校举办的校内艺术节、体育节、科技月等项活动),力求通过宣传渠道让更多人了解和支持学校教育。

学校与社会公共文化机构建立和保持经常联系。安排学生到社会公共文化机构进行活动,例如:组织学生到博物馆、展览馆参观,到爱国主义教育基地学习。请有关部门把关,执行国家规定,引导学生不读、不看不宜接触的书刊、影视,不进舞厅、酒吧等场所,同时请他们把在公共场所有不良表现的学生情况及时反映到学校,以加强对学生的教育。

学校有选择性地与有关企业、村镇、部队等建立联系,组织引导学生走向社会,向社会学习,充分发挥社会功能。

四、           领导艺术

(一)上下左右的协调艺术

学校管理层次多,搞好各方面的协调是提高学校行政干部领导艺术的前提,要理解好一个观点,协调好三个关系。

1、    一个观点即系统论观点。从系统论看,一个学校可以看成一个系统,各个处室、部门则是这个系统中的子系统。在工作中各系统往往都要追求本部门的最优化,于是常易产生矛盾。但系统论又告诉我们整体与局部的关系上,整体功能并不是各部门工作的简单相加,而是整体大于各孤立部分的总和;“大于”不仅仅是数量观点,更重要是的由于各部门所组成的整体,在性质上、功能上发生了质变。即完成学校的整体目标作为一切行动的出发点,各部门只能在这个整体观的基础上追求自己相对的优化。

2、    三个关系。第一,协调与上级领导的关系。首先要坚决执行上级领导的决定,不能搞山头主义、本位主义,县官不如现管。例如:有时上级领导为了整体工作需要,要抽调或安排一些人去作突击性的工作,人走后,加重了本部门的负担,影响到了本部门的工作,同时有些部下也不很理解。这时,就应该站得高一些,向群众解释说服,并很好地贯彻执行。其次,上级领导有时也可能决策有误,一方面要执行,同时也要敢于和善于从整体观念出发提出不同的意见,明智的领导通过权衡一定会采纳的。另外,与上级领导之间应真诚相待,表里如一,能经得起时间的考验。

第二,协调好与各部门的关系。有了系统论的整体观就会在小事上心甘情愿地让步。例如:在遇到与部门职责相交叉的事情时,应主动协调,主动让步多做一些工作,既可解决问题,也可用这种合作精神影响其他部门,提高整体功能的效率。一句话,大事讲原则,小事讲风格,为了大目标,尽量减少内耗。

第三,是协调好本部门教职工之间的关系。一种有效的方法就是用系统论的整体观武装教职工。只有通力协作,才能提高工作效率。

(二)“清、慎、虚、明、缓、实、时”七字决策艺术

决策从其本意上讲是从多种方案中选出一种可行的方案并付诸实施的一种管理行为。因此,在学校行政职责范围内所开展的各项工作,也时刻都伴随着决策行为,如何科学决策,提高工作效率,我认为:必须作到以下几方面。

1、    清:指对学校情况必须清楚,了然于心。熟悉学校的运行规律,掌握本校历史、现实条件和校内外环境,了解教职工的心理才能、工作和生活特点,善于区别现象、假象,抓主流,抓本质,足智多谋。

2、    慎:即要慎重行事,凡事三思而引,切忌简单武断地决定,也不要过早说肯定性意见,重大问题。既要充分听一听教职工的意见,更要主动征询领导的意见。(如对学生的处分问题)

3、    虚:就是虚心请教、虚心学习。向行家学习,向领导学习,向群众学习。

4、    明:在重大问题上,要明确自己的位置,不能越权。凡涉及是非原则、政策问题、制度问题要有鲜明态度,该办则办,不该办则不办,不能模棱两可(如:学籍管理、毕业证发放等)。

5、    缓:凡关系大局,或影响稳定、影响安全的问题,应从缓,鲁莽和不冷静,则反映出不稳定,欠修养。

6、    实:要唯实,尊重科学,尊重事实。敢于坚持真理,遇事不随风头转,不唯上,不唯书,坚持唯实。

7、    时:决策要善于抓住时机(如:加强学风建设,开学就是一个好时机)。

(三)“八问”用人艺术

1、    一问用人的目的(用教师教书育人),用人用其德才,不管年龄、资历、关系亲疏的局限(如:自己不顺眼者,冷落一旁,用人目的不端正。)。

2、    二问人的长处:切忌一叶障目。用其所长,日本有名的企业家松下幸之助曾说,领导者“最好用七分功夫去看人的长处,用三分功夫去看人家的短处。”在提拔干部时,对方只要够60分就可以提拔,若要等到90分或100分时才提拔就错过了时机。③

3、    三问其短,短到了什么程度。有的人本事大,毛病少;有的人本事不大,毛病不少;有的人本事大,毛病也突出。只要其短不影响其长处发挥者均可用。

4、    四问什么好什么坏。对任何一个人,任何一件事都要放到一定的历史背景和环境条件下来品评。绝不能人云亦云。在评价人时,领导者不仅要问谁好、谁坏,还要问哪点好,哪点坏,为什么好为什么坏。这实际上就是要求领导者要明确标准,明辨是非,把握方向,尊重实践,用辩证的、历史的观点去分析问题。

5、    五问群体结构是否合理。用人不仅看个体的德才,还要看群体结构是否合理,知识结构能否互补,气质能否包容,结构合理了,这个学校就可能出现朝气蓬勃,成绩卓著,产生1+1﹥2的效果。

6、    六问此人在此岗位是否恰当,能职是否相匹配。(如班主任的选择上一定要选有组织能力的的人。)

7、    七问在什么情况下取得了什么成绩。无功便是过,能者上,平庸者下,无能者降,择优而任,这是时代的需要,事业发展的需要。

8、    八问超过自己的人有多少。有超过自己的人应成为领导者所欣慰的事,下属超过自己,是历史的必然,是事业发展的需要。“强将手下无弱兵”,“能人手下人才辈出”。有的领导认为,下属强于自己将危及宝座,是无能的表现。

中小学行政管理工作是一项庞大的工程,正确的目标,科学的组织措施,追求高质量,高效率是中小学行政管理的基本要领,务实的工作是决定管理绩效的基础,高明的领导艺术是决定管理水平的关键。

 

 

注释:

①  贺乐凡,赵劲侠主编《中学管理》天津教育出版社,1993年版,第16页。

②  列宁《列宁教育文选》,人民教育出版社,1955年版,第44页。

③  王绪君著《管理学基础》中央电视广播大学出版社,2003年6月版,第207页。

 

主要参考文献:

①  贺乐凡、赵劲侠主编《中学管理》天津教育出版社,1993年版。

②  张康之、李佳军《行政伦理学》中央电视广播大学出版社,2004年10月版。

③  李成言著《领导学基础》中央电视广播大学出版社,2003年10版。

④  孙成志著《组织行为学》中央电视广播大学出版社,2001年1月版。

⑤  王绪君著《管理学基础》中央电视广播大学出版社,2003年6月版。

⑥  程正方著《现代管理心理学》北京师范大学出版社,1991年1月版。

  评论这张
 
阅读(1)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017